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人民网成都2月8日电 (朱虹)今日，在四川省政府新闻办举行的建设新时代更高水平“天府粮仓”行动方案新闻发布会上，《建设新时代更高水平“天府粮仓”行动方案》(以下简称《行动方案》)正式发布。

打造新时代更高水平“天府粮仓”，守牢全省耕地保护红线是重要的基础。《行动方案》中也明确要求严格落实“长牙齿”的耕地保护硬措施。四川省将采取哪些硬措施，进一步守牢耕地红线？对此，省自然资源厅副厅长罗旭刚说，为进一步守牢耕地保护红线，夯实“天府粮仓”的根基，主要考虑从以下四个方面做好工作：

一、压紧压实耕地保护责任，加快健全耕地保护长效机制。完善耕地保护制度体系，进一步厘清地方和部门耕地保护职责，加强耕地全链条、全过程管理，并推动以省委、省政府名义印发关于进一步加强耕地保护的若干措施。全力推进田长制的落地落实，构建五级田长责任体系并有效运转。研究制定耕地保护激励办法，对耕地保护工作成效突出的地方给予激励，切实调动基层党委政府和农村集体经济组织等保护耕地的积极性，营造全社会共同保护耕地的良好氛围。足额带位置下达耕地保护目标任务，推动层层签订耕地保护与粮食安全责任书，严格耕地保护党政同责考核。

二、强化源头管控，切实发挥国土空间规划引领作用。加快建立全省“四级三类”国土空间规划体系，奠定耕地保护规划基础。严格落实国土空间规划管控规则，强化“三区三线”管控约束，把永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界三条控制线作为调整经济结构、规划产业发展、推进城镇化不可逾越的红线。依托国土空间规划“一张图”实施监督信息系统，建立动态监测预警和实施监管机制，全面加强对国土空间规划的日常监督管理，严肃查处擅自修改规划和违反规划的行为。严格执行各类土地使用标准，严把用地审查关，引导各类建设项目不占或少占耕地，提升节约集约利用水平，从源头减少耕地占用。

三、加强耕地用途管制，严格执行耕地占补平衡和进出平衡制度。严控耕地转为建设用地，项目建设确需占用的，要严格督促落实“占一补一、占优补优、占水田补水田”的耕地占补平衡责任；严格永久基本农田特殊保护，强化永久基本农田储备区建设,巩固耕地和永久基本农田划定成果。落实耕地利用优先序，有效管控一般耕地转为林地、园地、草地等其他类型农用地。农用地内部确需转变用途的，要严格督促落实进出平衡责任；统筹开展好土地综合整治，改善农业农村生产生活条件，优化耕地布局，增加有效耕地，实现耕地数量有增加、质量有提升、生态有改善的目标。严格新增耕地位置落图，确保新增耕地真实有效。积极稳妥推动流出耕地恢复补充，确保全省及各市(州)各年度耕地面积不减少。

四、强化监测监管，从严从实监督执法。充分利用3S技术、“互联网+”、云平台等技术，结合田长巡田，建立起“空、天、地”一体化全覆盖的耕地动态监测机制，及时发现耕地变化情况，完善早发现、早制止、严查处的工作机制。从严开展土地督察执法，加大典型案件查办力度，严厉打击乱占耕地建房、挖湖造景、“大棚房”等典型违法行为，坚决刹住违法占用耕地乱象。

关键词： 空间规划 基本农田 严格执行