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广州、深圳，同日宣布落实“认房不认贷”！8月30日上午，广州市人民政府官网挂出《关于优化我市个人住房贷款中住房套数认定标准的通知》，之后已有银行表态将按通知要求执行该政策。当晚，深圳宣布31日起施行“认房不认贷”。

一句话，只要购房者家庭在广深没房，不论是否贷款买过房，在当地购房均可算作首套房，享受比二套房更低的首付比例、贷款利率。新政主要利好打算在广深卖一买一的置换群体，以及在外地有贷款记录但在本地无房的客群，其购房门槛及置业成本将大大降低。据分析人士测算，按照今年1—7月广州一手房套均总价大约410万、二手房套均总价大约320万计算，新政执行后购房者至少可以少付一成首付，总金额至少在30—40万元。

作为率先落实“认房不认贷”的一线城市，广深新政更具风向标意义。继7月28日住建部明确提出“三板斧”(降低购买首套住房首付比例和贷款利率、改善性住房换购税费减免、个人住房贷款“认房不认贷”)之后，8月25日三部门推动“认房不认贷”作为政策工具，纳入“一城一策”工具箱，供城市自主选用。因此，连日来一线城市是否会放开备受关注。

根据对首套房、二套房认定标准的不同，可以分为“认房又认贷”“认房不认贷”“认贷不认房”三种，严格程度依次递减。认定标准与购房门槛密切相关，对“上车”难的一线城市影响更为显著。纵观前几轮调控，不难发现，在楼市过热时实行“认房又认贷”，可以打压投机者；当市场回归理性时适当放松标准，能更好保障合理住房需求。如今，我国房地产市场供求关系已发生深刻变化，需要提振住房需求，以适应新形势。作为多年的人口净流入城市，广深改善型刚需群体、新市民群体占比高，执行“认房不认贷”政策的利好也高于三四线城市。需求的释放，将进一步提振楼市信心。

其他一线城市是否会跟进，还要看当地的人口构成、消费水平、住房需求等情况，“因城施策”四个字概括得很清楚。7月底一线城市密集表态将优化房地产政策，之所以近1个月都没有动静，可能就有如何将鼓励刚需与抑制投机相结合的考量。毕竟一线城市购房需求仍较为旺盛，政策力度直接影响市场情绪，况且房地产政策还涉及落户、人口流动等一系列问题。当然，还要考虑政策的连续性、稳定性，实施好房地产长效机制，相关动作不得不稳妥谨慎一些。

可以确定的是，此轮调控的主旋律是宽松，同时松中有紧，优化方向是支持刚性和改善性住房需求，促进房地产市场平稳健康发展。（南方日报）

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